經(jīng)營管理系統(tǒng)是指企業(yè)經(jīng)營管理的各方面和整個過程，即把人員、設(shè)備、資金、材料、信息、時間等有限資源，合理地組織起來，最大地發(fā)揮它們的作用，以求達(dá)到某些經(jīng)營性目標(biāo)的企業(yè)系統(tǒng)。
現(xiàn)代
企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的多目標(biāo)的系統(tǒng)，既要致力于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，又要致力于提高資本運(yùn)營質(zhì)量，降低質(zhì)量成本，提高質(zhì)量效益，提高資本增值盈利等多重目標(biāo)。正是由于企業(yè)目標(biāo)的多元性及其核心問題是質(zhì)量問題，所以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營活動從本質(zhì)上看就是質(zhì)量效益的經(jīng)營活動。
企業(yè)有了良好的環(huán)境結(jié)構(gòu)不等于企業(yè)經(jīng)營就搞活了�？梢哉f環(huán)境結(jié)構(gòu)的變化只是為企業(yè)高效營運(yùn)創(chuàng)造了前提和可能性,企業(yè)要真正地成為一個動態(tài)開放系統(tǒng),還必須以良好的內(nèi)部機(jī)體來作用于環(huán)境�，F(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部體制存在許多弊病,經(jīng)營管理系統(tǒng)不健全,指揮多中心,管理權(quán)限不集中,各部門配合不利,運(yùn)行混亂,難以使企業(yè)形成一個拳頭。
因此必須根據(jù)系統(tǒng)論原則建立一個完善的經(jīng)營管理系統(tǒng),使企業(yè)內(nèi)部體制統(tǒng)一化、協(xié)調(diào)化、效率化。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對于現(xiàn)代企業(yè)，特別是中小企業(yè)而言，實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。但目前，真正實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)卻并不多，很多企業(yè)僅僅停留在財務(wù)預(yù)算，生產(chǎn)、業(yè)務(wù)等方面的預(yù)算成為盲區(qū)。
現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中要么不進(jìn)行預(yù)算，要么只有預(yù)算編制，沒有執(zhí)行控制分析考核等整個管理過程，或者沒有很好的執(zhí)行機(jī)制，預(yù)算的編制和管理過程隨意性很大，無法起到應(yīng)有功效。對企業(yè)家而言，建立起包括組織、流程、方法、工具、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的預(yù)算管理體制，并正確有效運(yùn)用這一重要管理模式，使企業(yè)高效規(guī)范運(yùn)營成為企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中尤為重要的一點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)是一個洗牌經(jīng)濟(jì),在同一個行業(yè)內(nèi),為什么有些企業(yè)能夠發(fā)展,能夠在逆境中求生,有的企業(yè)卻垮下去了?這個問題很大程度上涉及到內(nèi)因,內(nèi)因很重要的元素就是管理.要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理,必須從細(xì)節(jié)上去把握.一個人的思想意識、思維方式等是很難改變和改造的,但一個人的行為卻能依靠強(qiáng)力來改變.
無論是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)還是社會組織,通過一些具體可行的方法,對全體工作人員實(shí)施一些習(xí)慣性的訓(xùn)練,對于提高人員素質(zhì)是至關(guān)重要的.雖說這種行為的改造有時是強(qiáng)制的,但勉強(qiáng)能成就習(xí)慣,習(xí)慣能成就自然.寫工作日志提高成效一張記錄紙就能把車輛的全天候工作狀態(tài)、工作效率和成本記錄在案.日本汽車出租公司的司機(jī)外勤管理就使用了這樣一張清單.
合理確定企業(yè)的經(jīng)營形式和管理體制，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員；搞好市場調(diào)查，掌握經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測和經(jīng)營決策，確定經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；編制經(jīng)營計劃，簽訂經(jīng)濟(jì)合同；建立、健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和各種管理制度。
搞好勞動力資源的利用和管理，做好思想政治工作；加強(qiáng)土地與其他自然資源的開發(fā)、利用和管理；搞好機(jī)器設(shè)備管理、物資管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理；合理組織產(chǎn)品銷售，搞好銷售管理；加強(qiáng)財務(wù)管理和成本管理，處理好收益和利潤的分配；全面分析評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，開展企業(yè)經(jīng)營診斷等。
第一，要明白預(yù)算和目標(biāo)的關(guān)系，從戰(zhàn)略上把握企業(yè)的預(yù)算。要進(jìn)行預(yù)算，必須做好戰(zhàn)略規(guī)劃，有了戰(zhàn)略，才有方向，才會向著這個目標(biāo)發(fā)展。明確戰(zhàn)略目標(biāo)，還要有準(zhǔn)確的市場定位，輔之以合理的授權(quán)體系和公平有效的考核管理。
“戰(zhàn)略預(yù)算是以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略目標(biāo)為編制起點(diǎn)，通過優(yōu)化配置企業(yè)資源以及實(shí)行滾動、靈活的過程控制程序來保證戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理方法。”在談及戰(zhàn)略預(yù)算時，袁文龍說。
第二，要有行動計劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是長期、中期和近期的方向，方向如何實(shí)現(xiàn)，需要制定計劃。而計劃怎樣實(shí)現(xiàn)，又要將年度計劃分解，形成季度、月度計劃，再詳細(xì)分解為周計劃，落實(shí)到部門，需要明確哪些必須完成，哪些需要完成，這樣人人頭上有指標(biāo)，執(zhí)行起來才有力。只有明確企業(yè)不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化分解目標(biāo)，才能準(zhǔn)確的定位市場，合理的授權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
第三，全面預(yù)算即通過業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)際需要，進(jìn)而對作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。
全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一，是企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久的必經(jīng)之路。
第四，在預(yù)算過程中，有些與實(shí)際并不相符，將這些進(jìn)行調(diào)整，這就需要在實(shí)際過程中進(jìn)行運(yùn)營分析，也就是預(yù)算管理。結(jié)合自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，袁文龍總結(jié)了預(yù)算管理的三個原則：突出企業(yè)主業(yè)，保持優(yōu)勢；避免過于激烈，隨市場和實(shí)際浮動管理；堅持產(chǎn)品是核心，始終讓顧客滿意。
第五，績效管理。所有這一切，都必須通過績效管理來實(shí)現(xiàn)。袁文龍強(qiáng)調(diào)公平有效地考核管理是實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的基本前提
